懷遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣既有住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施意見的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),縣直相關(guān)部門:
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口老齡化需求,完善既有住宅使用功能,改善居住條件,提高居住品質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》《蚌埠市電梯安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。
一、基本原則
既有住宅增設(shè)電梯工作應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自主、社區(qū)引導(dǎo)、政策支持、保障安全”的原則。
二、實(shí)施條件
本縣縣區(qū)范圍內(nèi)增設(shè)電梯的既有住宅需同時(shí)具備以下條件:
(一)具有合法的房屋權(quán)屬證明;
(二)提交申請之日起5年內(nèi)未列入房屋征收改造計(jì)劃;
(三)已建成投入使用的四層以上(含四層,不含地下室)無電梯非單一產(chǎn)權(quán)住宅;
(四)符合建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全、節(jié)能環(huán)保、急救及無障礙通行等要求。
同一小區(qū)內(nèi)增設(shè)電梯建筑風(fēng)格宜保持一致,并與原有建筑風(fēng)格和居住環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三、實(shí)施主體
增設(shè)電梯可以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請,其中,以小區(qū)為單位申請的,申請人為該小區(qū)業(yè)主委員會,未成立業(yè)主委員會的,可為居(村)民委員會;以幢或單元為單位申請的,申請人應(yīng)當(dāng)為該幢或單元的業(yè)主。
申請人可集體書面委托業(yè)主代表、原房改房售房單位、原開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理單位等作為代理人負(fù)責(zé)意見征詢、項(xiàng)目申請、工程報(bào)建、設(shè)備采購、施工安裝等工作。
四、資金籌集
(一)既有住宅增設(shè)電梯所需資金(含建設(shè)、運(yùn)行使用、維護(hù)管理、檢驗(yàn)檢測等費(fèi)用)由申請?jiān)鲈O(shè)電梯的業(yè)主協(xié)商約定,并制定資金概算、費(fèi)用籌集及分?jǐn)偡桨浮?/font>
(二)增設(shè)的電梯取得特種設(shè)備使用登記證后,出資的業(yè)主可以按照規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金或使用專項(xiàng)維修資金。
(三)既有住宅增設(shè)電梯以事后補(bǔ)貼的形式,按七層15萬元/臺、六層14萬/臺、五層13萬/臺、四層12萬/臺標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。頂層躍層不計(jì)入層數(shù)。
五、實(shí)施程序
(一)意見征詢。
1.既有住宅增設(shè)電梯的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本小區(qū)、本幢或本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決建筑物專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后,簽訂增設(shè)電梯項(xiàng)目書面意向書。
2.業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯其所有權(quán)和相鄰權(quán)等民事權(quán)益的,由業(yè)主之間協(xié)商解決;如協(xié)商無法達(dá)成一致的,可以申請屬地居(村)民委員會、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或相關(guān)行政管理部門依照法定職權(quán)和程序組織調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,通過司法途徑解決。
(二)制定方案。
申請人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)編制增設(shè)電梯的建設(shè)內(nèi)容及費(fèi)用預(yù)算、電梯使用管理、電梯維護(hù)保養(yǎng)方案及費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用籌集和分?jǐn)偙壤桨?、增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案等。
(三)方案公示。
1.上述方案經(jīng)屬地居(村)民委員會查驗(yàn)后,由居(村)
民委員會在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置及本幢或本單元進(jìn)行公示,公示期不少于10日。公示期滿,由居(村)民委員會形成公示情況說明。
2.公示期間,如業(yè)主無異議,居(村)民委員會對方案予以確認(rèn);如業(yè)主有異議,應(yīng)向居(村)民委員會書面反饋。居(村)民委員會或街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)主動出面調(diào)解,幫助業(yè)主協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
(四)簽訂協(xié)議。
申請?jiān)鲈O(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)簽訂增設(shè)電梯書面協(xié)議,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)?、電梯維護(hù)保養(yǎng)方式、電梯保養(yǎng)維修費(fèi)用分擔(dān)方案、電梯使用人、電梯安全使用管理的權(quán)利義務(wù)、政府補(bǔ)貼資金匯入的專項(xiàng)賬戶等內(nèi)容。
(五)聯(lián)合審查。
1.申請人應(yīng)書面向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出增設(shè)電梯申請,并提交以下材料:
(1)經(jīng)居(村)民委員會及街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)確認(rèn)的增設(shè)電梯項(xiàng)目申請表;
(2)居(村)民委員會出具的公示情況說明及調(diào)解情況記錄(如有);
(3)經(jīng)公示確認(rèn)的增設(shè)方案;
(4)增設(shè)電梯的書面協(xié)議;
(5)擬采購電梯的基本信息資料、施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及其他相關(guān)資質(zhì)材料、住宅原有結(jié)構(gòu)的安全性檢測鑒定報(bào)告;
(6)申請?jiān)鲈O(shè)電梯業(yè)主的身份證明、房屋權(quán)屬證明,有代理人的,提交授權(quán)委托書、代理人身份證明;
(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
2.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到書面申請材料起20個(gè)工作日內(nèi),牽頭組織相關(guān)單位、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)以及有關(guān)管線單位等對增設(shè)電梯協(xié)議及相關(guān)方案進(jìn)行聯(lián)合審查并出具審查意見。
3.通過聯(lián)合審查后,申請人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖經(jīng)有資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)審查后,報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
(六)工程施工。
1.增設(shè)電梯施工前,申請人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)增設(shè)電梯工程的施工、安裝和監(jiān)理,并向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。土建部分(不含特種設(shè)備采購安裝)工程投資額及建筑面積達(dá)到建筑工程施工許可管理法規(guī)規(guī)定限額的,申請人或其委托代理人應(yīng)依法辦理施工許可證。
2.電梯安裝前,電梯安裝單位應(yīng)將擬施工時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及聯(lián)合審查意見等情況,書面告知縣市場監(jiān)管部門,并依法向具有法定資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
(七)竣工驗(yàn)收。
1.項(xiàng)目完工后,申請人或其委托代理人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及電梯安裝企業(yè)等單位對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收后30日內(nèi),電梯施工單位應(yīng)向申請人或其委托代理人移交《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》和有關(guān)技術(shù)資料。申請人或其委托代理人應(yīng)及時(shí)將建設(shè)工程資料移交至縣城建檔案館。
2.申請人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者使用后30日內(nèi)向所在地市場監(jiān)管部門辦理使用登記,取得特種設(shè)備使用登記證。
(八)補(bǔ)貼申領(lǐng)。
1.適用范圍。符合本實(shí)施意見規(guī)定的建設(shè)范圍,在文件有效期內(nèi)經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核通過,建成并取得特種設(shè)備使用登記證的既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目。
2.補(bǔ)貼原則。財(cái)政資金采取事后補(bǔ)貼的形式,遵循事后審核,一次性撥付的原則。
3.補(bǔ)貼申請程序。每年7月31日前,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)牽頭對上一年度本轄區(qū)內(nèi)已完成并符合補(bǔ)貼條件的既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目,向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出補(bǔ)貼申請。申請材料包括:特種設(shè)備使用登記證;工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收報(bào)告;懷遠(yuǎn)縣既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表(附件1);懷遠(yuǎn)縣既有住宅增設(shè)電梯縣級補(bǔ)貼資金申請匯總表(附件2);補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)入賬戶。
4.審核撥付程序??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對申請材料審核確認(rèn)后,匯總當(dāng)年補(bǔ)貼資金需求,按照部門預(yù)算管理程序,向縣財(cái)政局申報(bào)納入下一年度縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預(yù)算,縣財(cái)政局應(yīng)根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局增設(shè)電梯縣級補(bǔ)貼資金下達(dá)方案及時(shí)將縣級補(bǔ)貼資金下達(dá)至各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。縣級補(bǔ)貼資金未撥付前,可由各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)先行墊付。
六、相關(guān)要求
(一)增設(shè)的電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造維修、檢驗(yàn)檢測、安全監(jiān)管等應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,保障電梯的正常運(yùn)行和安全使用。
(二)增設(shè)電梯應(yīng)符合安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DB34/T4249—2022)。
(三)既有住宅增設(shè)電梯以實(shí)用為主,不得侵占城市道路,不得影響城市規(guī)劃實(shí)施,不得影響人防工程結(jié)構(gòu)安全及使用效能,盡量減少占用現(xiàn)有綠化,降低對周圍相鄰建筑的不利影響,不得增加住宅使用空間。
(四)申請人是增設(shè)的電梯日常運(yùn)行管理的責(zé)任主體。申請人也可委托小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人或經(jīng)協(xié)商確定的實(shí)際負(fù)責(zé)人依法履行電梯安全使用管理義務(wù)。對委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,增設(shè)的電梯應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。申請人應(yīng)與被委托人簽訂委托協(xié)議,協(xié)商確定服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并支付服務(wù)費(fèi)。
(五)因轉(zhuǎn)讓、繼承或者受遺贈取得增設(shè)電梯住宅所有權(quán)的,由住宅受讓人依法承繼增設(shè)電梯項(xiàng)目協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立既有住宅增設(shè)電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城市管理局、縣市場監(jiān)督管理局為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,具體負(fù)責(zé)縣既有住宅增設(shè)電梯的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查檢查和編制縣級補(bǔ)貼資金計(jì)劃等工作。
各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)相應(yīng)成立既有住宅增設(shè)電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的組織實(shí)施。
(二)形成推進(jìn)合力。各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),做好既有住宅增設(shè)電梯的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會負(fù)責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的政策宣傳、矛盾協(xié)調(diào)、方案確認(rèn)和安全生產(chǎn)管控等工作。既有住宅增設(shè)電梯涉及供電、移動、聯(lián)通、電信、中廣有線、中環(huán)水務(wù)、海特燃?xì)獾裙芫€移改及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以全力協(xié)助。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。相關(guān)業(yè)主依法配合既有住宅增設(shè)電梯,不得阻撓、破壞施工。對阻撓、破壞施工的,由公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。各級行政機(jī)關(guān)工作人員在增設(shè)電梯工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法依規(guī)予以責(zé)任追究。
本實(shí)施意見自2024年7月1日起施行,有效期3年。實(shí)施中具體問題由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解釋。
附件:1.懷遠(yuǎn)縣既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表
2.懷遠(yuǎn)縣既有住宅增設(shè)電梯縣級補(bǔ)貼資金申請匯總表
2024年6月24日
(此件公開發(fā)布)
附件1
懷遠(yuǎn)縣既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表
住宅地點(diǎn) |
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小區(qū)名稱 |
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樓棟號 |
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單元號 |
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增設(shè)主體聯(lián)系人 |
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聯(lián)系手機(jī) |
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住宅建成時(shí)間 |
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完成增設(shè)部分地上層數(shù) |
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是否符合既有住宅增設(shè)電梯的要求 |
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項(xiàng)目開工時(shí)間 |
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電梯使用登記部門 |
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電梯使用登記時(shí)間 |
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電梯增設(shè)前后照片 |
電梯增設(shè)前照片(電子版) |
電梯增設(shè)后照片(電子版) |
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縣級財(cái)政補(bǔ)貼申請金額(萬元) |
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街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)意見 |
(公章) |
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聯(lián)系人: |
聯(lián)系電話: |
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年 月 日 |
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縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局意見 |
(公章) |
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聯(lián)系人: |
聯(lián)系電話: |
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年 月 日 |
附件2
懷遠(yuǎn)縣既有住宅增設(shè)電梯縣級補(bǔ)貼資金申請
匯總表
序號 |
所轄街道、 社區(qū)及位置 |
小區(qū)名稱、 樓棟單元號 |
完成增設(shè)電梯樓層數(shù) |
電梯使用登記時(shí)間 |
登記證 編號 |
電梯總造價(jià) (萬元) |
居民 出資 (萬元) |
申報(bào)縣級補(bǔ)貼資金 (萬元) |
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合計(jì) |
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縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(蓋章) 縣財(cái)政局(蓋章)