【文字解讀】《懷遠(yuǎn)縣既有住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀
一、制定背景及政策依據(jù)
隨著城市人口老齡化現(xiàn)象的不斷加劇,既有住宅無(wú)電梯問(wèn)題逐漸成為困擾人們出行的難題。開(kāi)展既有住宅增設(shè)電梯工作,是縣人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)工作之一,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求的重要舉措。縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志高度關(guān)注,要求科學(xué)統(tǒng)籌、綜合施策,切實(shí)推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化需求,完善既有住宅使用功能,改善居住條件,提高居住品質(zhì),我縣參考蚌埠市人民政府印發(fā)《蚌埠市既有住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合本縣實(shí)際情況制定本《實(shí)施意見(jiàn)》。
二、制定意義及總體考慮
既有住宅增設(shè)電梯是提升老舊住宅居住條件,解決老齡人“出行難”問(wèn)題,提升百姓幸福指數(shù)的惠民工程。在本次文件制定過(guò)程中,聚焦問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)明確既有住宅增設(shè)電梯所需條件、實(shí)施主體、資金籌集,解決了政策不明問(wèn)題;通過(guò)明確增設(shè)電梯程序,解決了機(jī)制運(yùn)行不暢問(wèn)題;通過(guò)細(xì)化各部門職責(zé)分工,推動(dòng)了增設(shè)電梯建設(shè)問(wèn)題。
三、研判和起草過(guò)程
(一)起草初稿。2024年2月上旬,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局全面啟動(dòng)該項(xiàng)工作,立即著手起草《實(shí)施意見(jiàn)》,起草過(guò)程中參照并借鑒省內(nèi)其他地市的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我縣實(shí)際,形成初稿。
(二)征求意見(jiàn)。2024年3月15日至4月15日,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)縣政府網(wǎng)站掛網(wǎng)征集公眾意見(jiàn),征集意見(jiàn)期間未收到公眾的意見(jiàn)反饋。2024年3月15日,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、相關(guān)縣直部門、縣人大和縣政協(xié)征求意見(jiàn),縣財(cái)政局提出1條具體意見(jiàn),相關(guān)意見(jiàn)已協(xié)調(diào)一致,其余單位均無(wú)意見(jiàn)。
(三)合法性審查意見(jiàn)。2024年5月30日,縣司法局出具合法性審查意見(jiàn)(懷府法審〔2024〕33號(hào)),認(rèn)定該《實(shí)施意見(jiàn)》與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件不相抵觸。
(四)會(huì)議審定。2024年6月5日,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議,相關(guān)意見(jiàn)已協(xié)調(diào)一致。6月8日,縣人大司法工委審查后予以備案。
(五)印發(fā)實(shí)施。2024年6月24日,縣人民政府印發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》,于2024年7月1日起施行,有效期3年。
四、總體目標(biāo)
通過(guò)既有住宅增設(shè)電梯,完善既有住宅的使用功能,提高居住品質(zhì),提高居民的幸福感和獲得感。
五、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》分為基本原則、實(shí)施條件、實(shí)施主體、資金籌集、實(shí)施程序、相關(guān)要求、保障措施七個(gè)部分,對(duì)既有住宅增設(shè)電梯的業(yè)務(wù)流程和監(jiān)督管理做出了明確的規(guī)定。
(一)實(shí)施條件。增設(shè)電梯的范圍以及具備的條件,如具有合法的房屋權(quán)屬證明、提交申請(qǐng)之日起5年內(nèi)未列入房屋征收改造計(jì)劃、已建成投入使用的四層以上(含四層,不含地下室)無(wú)電梯非單一產(chǎn)權(quán)住宅等。
(二)實(shí)施主體。明確了增設(shè)電梯的實(shí)施主體,可以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請(qǐng)。明確了申請(qǐng)人或其委托代理人的工作內(nèi)容,如意見(jiàn)征詢、項(xiàng)目申請(qǐng)、工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、施工安裝等。
(三)資金籌集。明確了增設(shè)電梯的資金來(lái)源方式,如可以按照規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金或使用專項(xiàng)維修資金、政府補(bǔ)貼等。
(四)辦理流程。
六、創(chuàng)新舉措
建立了既有住宅增設(shè)電梯工作協(xié)調(diào)機(jī)制。即縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)既有住宅增設(shè)電梯工作,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城市管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會(huì)及供電、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、中廣有線、中環(huán)水務(wù)、海特燃?xì)獾炔块T統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作。
七、下一步工作
以新政出臺(tái)為契機(jī),做好加裝電梯排查摸底,加大政策宣傳力度,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織積極性,同時(shí)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,積極推進(jìn)符合條件的老舊小區(qū)增設(shè)電梯,提高我縣既有住宅增設(shè)電梯覆蓋面,不斷完善既有住宅的使用功能,提高居住品質(zhì),提高居民的幸福感和獲得感。
八、政策咨詢渠道
解讀單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
解讀人:物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 嚴(yán)楠楠
聯(lián)系方式:0552-8017937