懷遠縣醫(yī)療保障局關于印發(fā)懷遠縣2024年(2025年度)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作方案的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,龍亢農(nóng)場:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《懷遠縣2024年(2025年度)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
懷遠縣醫(yī)療保障局 國家稅務總局懷遠縣稅務局
懷遠縣民政局 懷遠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
懷遠縣退役軍人事務局 懷遠縣衛(wèi)生健康委員會
懷遠縣財政局 懷遠縣教育局
2024年9月24日
懷遠縣2024年(2025年度)城鄉(xiāng)居民
基本醫(yī)療保險參保繳費工作方案
為做好2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保(以下簡稱居民醫(yī)保)集中征繳工作,根據(jù)《國務院辦公廳關于健全基本醫(yī)療保險參保長效機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2024〕38號)、《安徽省醫(yī)療保障局 安徽省財政廳 國家稅務總局安徽省稅務局關于做好2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》(皖醫(yī)保發(fā)〔2024〕4號)、《關于印發(fā)<蚌埠市2024年城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險工作方案>的通知》(蚌醫(yī)保發(fā)〔2024〕21號)等文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、參保對象
本縣行政區(qū)域內(nèi),除應參加職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱職工醫(yī)保)人員以外的下列人員,可以按規(guī)定參加居民醫(yī)保:
(一)具有本縣戶籍的城鄉(xiāng)居民;
(二)在本縣長期居住或流動就業(yè),在原籍未參加基本醫(yī)療保險的人員及其未成年子女;
(三)各類在校學生,包括全日制普通高等學校專科生,職業(yè)高中、中專、技校學生,中小學校的在冊學生和托幼機構(gòu)的在園幼兒;
(四)在本縣持有港澳臺居民居住證的未就業(yè)港澳臺居民;
(五)隨在本縣工作外籍專家共同生活的配偶及未成年子女。
嚴禁重復參保、重復享受醫(yī)保待遇。已在本縣參加居民醫(yī)保的人員,不得在外地市重復參加居民醫(yī)保;除國家政策允許的情形外,不得跨制度重復參加職工醫(yī)保;因就業(yè)、入學、入伍、婚嫁、死亡等工作或生活狀況變化的,要及時暫?;蚪K止本縣參保關系。
二、籌資標準
根據(jù)國家統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展實際、人口老齡化、醫(yī)療費用上漲、醫(yī)保基金收支平衡等因素,為鞏固提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險待遇水平,2024年各級財政繼續(xù)加大對居民醫(yī)保參保繳費補助力度,并適當降低居民個人繳費增長幅度。其中,財政補助和個人繳費標準分別較上年增加30元和20元。
(一)繳費標準。2024年居民醫(yī)保籌資標準為每人1070元,其中各級政府財政補助標準為每人670元(由中央、省分別補助536元、134元),居民個人繳費標準為每人400元。
(二)完善分類資助參保。完善居民醫(yī)保參保個人繳費資助政策,通過醫(yī)療救助資金對特困人員給予400元全額資助(個人繳納0元),對低保對象給予340元定額資助(個人繳納60元),對防止返貧監(jiān)測對象(以下簡稱監(jiān)測人口)給予200元定額資助(個人繳納200元)。實施困難兒童分類資助參保政策,全額資助納入孤兒和特困人員范圍的兒童參保,定額資助低保、防止返貧監(jiān)測對象等納入低收入人口監(jiān)測的事實無人撫養(yǎng)兒童參保。
(三)繼續(xù)實施補貼參保政策。對符合補貼條件的參保人群,由認定部門根據(jù)職責按相應標準給予對應補貼。其中重點優(yōu)撫對象個人參保繳費部分由縣財政全額補貼;已領取獨(雙)女戶證的農(nóng)村獨(雙)女戶家庭參加居民醫(yī)保時,女兒(至18周歲)及父母的個人參保繳費部分縣財政全額補貼;農(nóng)村獨男戶家庭參加居民醫(yī)保,兒子(至18周歲)及父母的個人參保繳費部分,縣財政補貼一半,個人交一半。補貼參保人群繳費方式為“先繳后補”,即在稅務繳費系統(tǒng)中先按照居民個人繳費標準(400元)進行繳費,之后再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計對應補貼部分退補。
三、參保繳費期及待遇享受期
2024年居民醫(yī)保集中參保繳費期為2024年9月1日至2024年12月31日,待遇保障周期為2025年1月1日至2025年12月31日。鑒于外出務工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)的實際狀況,該群體的籌資時間可延長到2025年2月28日,在2025年1月1日至2月底前繳費的外出務工人員,自參保繳費次日起享受待遇。
自2025年起,貫徹落實國家、安徽省對居民醫(yī)保連續(xù)參保人員和零報銷人員的大病保險待遇激勵機制。
(一)新生兒參保。落實積極支持生育措施,執(zhí)行新生兒“落地”參保政策,一周歲以內(nèi)新生兒自出生之日起90日內(nèi),新生兒監(jiān)護人為其辦理參保繳費(即完成參保登記并繳費成功,下同)手續(xù)后,自出生之日起享受居民醫(yī)保待遇;超過90日參保繳費的一周歲內(nèi)新生兒,自繳費到賬次日起享受居民醫(yī)保待遇(特別提醒2024年出生的新生兒須分別繳納380元、400元,才能按規(guī)定對應享受2024年度、2025年度居民醫(yī)保待遇)。
(二)特殊群體參保
1.特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監(jiān)測人口、低保邊緣家庭成員等非因個人原因停保斷保的,可補辦參保手續(xù),自參保繳費次日起享受居民醫(yī)保待遇。
2.當年退出現(xiàn)役的軍人及隨遷的由部隊保障的隨軍未就業(yè)配偶,動態(tài)新增的特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監(jiān)測人口、低保邊緣家庭成員、退捕漁民等特殊群體,可補辦參保手續(xù),自參保繳費次日起享受居民醫(yī)保待遇。
3.嚴重精神障礙患者、刑滿釋放人員,可補辦參保手續(xù),自參保繳費次日起享受居民醫(yī)保待遇。
特殊群體補辦參保居民醫(yī)保待遇,執(zhí)行期間如遇國家、省政策調(diào)整,從其規(guī)定。
(三)大學生參保
學籍地在本市且為我縣認定的資助、補貼參保人群的大學生,可以選擇在我縣參保,并向?qū)W校備案,以防止發(fā)生漏參保問題。
全面落實在本縣參保大學生的基本醫(yī)療保障權(quán)益,對在戶籍地、學籍地或就業(yè)見習、實習地發(fā)生的醫(yī)療費用,通過異地就醫(yī)直接結(jié)算報銷的,報銷比例不受轉(zhuǎn)外就醫(yī)調(diào)減比例規(guī)定限制。
四、征繳方式及退費
(一)征繳方式。堅持“政府主導,屬地管理,便捷高效,平穩(wěn)有序”的原則,繼續(xù)沿用政府統(tǒng)一組織,多方協(xié)作配合的模式,積極推進醫(yī)保經(jīng)辦和繳費業(yè)務線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一廳聯(lián)辦”。
資助、補貼參保人群由資格認定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立參保登記臺賬,催報催繳,及時更新臺賬,確保資助、補貼參保人群應參盡參、應助盡助。
普通城鄉(xiāng)居民可采取個人自助繳費,通過微信、支付寶、皖事通等自助繳費渠道完成參保繳費,繼續(xù)由村(社區(qū))工作人員催報催繳,指導操作。
(二)退費。參保人在居民醫(yī)保繳費后,在待遇享受期未開始前因死亡、重復繳費、參加職工醫(yī)?;蚱渌厥?/font>居民醫(yī)保,可在暫?;蚪K止居民醫(yī)保參保關系的同時,申請辦理個人退費。待遇享受期開始后,暫?;蚪K止參保關系,個人繳費不再退回。有關退費程序,按照市稅務局、市財政局、市人社局和市醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)的《關于做好社會保險費退費有關工作的通知》(蚌稅函〔2019〕115號)執(zhí)行。
五、時間安排
(一) 準備階段。制定參保工作方案,印制居民醫(yī)保參保政策宣傳材料、參保繳費平臺操作指南等指導材料,利用微信公眾號及相關媒體開展參保宣傳,組織參保培訓。
(二)參保階段(9月1日至12月31日)。持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策宣傳,組織城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險。醫(yī)保局匯總民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、退役軍人事務局提供的資助、補貼參保人群名單并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實并剔除雙重身份的信息后,落實資助、補貼參保工作。
(三)排查階段(12月10日至12月31日)。集中組織排查參保情況,通過與上年度參保信息比對及入戶摸排等方式,對未參保的居民進行再動員,切實做好督促工作。
六、明確責任
政府充分發(fā)揮主導作用,統(tǒng)籌推進工作落實。稅務部門負責牽頭組織實施居民醫(yī)保征繳工作。醫(yī)保部門負責抓好居民醫(yī)保待遇落實和管理服務,醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)指導做好參保登記和信息采集工作,負責相關參保信息審核、傳遞和匯總等工作。教育部門負責協(xié)調(diào)組織下轄學校(幼兒園)學生參保繳費工作。公安部門負責參保人員戶籍認定和居民身份證辦理工作;財政部門負責確保財政補助撥付到位。民政、退役軍人、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照職責做好特殊群體身份認定工作,定期與醫(yī)保部門交換特殊群體的變更信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負責轄區(qū)內(nèi)居民醫(yī)保政策宣傳、參保登記、信息采集及保費催繳、收繳等工作。
醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、稅務部門、代收單位、合作金融機構(gòu)之間應建立對賬機制,確保參保繳費信息準確、賬賬相符、賬款相符、“錢人一致”。
七、工作要求
(一)加強組織領導。“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”是黨的二十大報告明確要求,居民醫(yī)保征收工作是基本民生的重要內(nèi)容,是防范未就業(yè)人員因病致貧返貧風險的最有效措施??h政府成立居民醫(yī)?;鹫骼U工作協(xié)調(diào)小組,由縣政府分管領導任組長、相關責任單位負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,充分發(fā)揮政府主導下的統(tǒng)籌推進機制,成立工作專班負責城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳工作,保障轄區(qū)居民應保盡保,特別是特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員、監(jiān)測人口要全員參保。
(二)深入宣傳發(fā)動。堅持正確的輿論導向,加大依法參保宣傳力度,將居民醫(yī)保籌資政策、保障待遇和管理服務等政策講清講透,同步宣傳解讀優(yōu)化普通門診統(tǒng)籌、“兩病”門診用藥保障、三重保障制度功能等惠民保障政策,普及醫(yī)療保險互助共濟、責任共擔、共建共享的理念,增強群眾主動參保繳費意識,合理引導社會預期,進一步提高群眾滿意度和獲得感。
(三)規(guī)范服務行為。按照“高效辦成一件事”工作要求,完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費服務,為群眾提供便捷高效的線上、線下繳費渠道。落實《安徽省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)保繳費工作行為規(guī)范(試行)》要求,力戒形式主義、官僚主義,切實減輕基層參保征繳負擔。
(四)加強考核督查。縣政府將居民醫(yī)保參保繳費工作納入年度目標考核管理,對工作不力、推諉扯皮的將進行通報批評,并予以嚴肅問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時了解轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))參保繳費動態(tài)及存在的問題,每周統(tǒng)計公布各村(社區(qū))參保繳費進度,進行考核獎懲。參保繳費期間,縣稅務局、縣醫(yī)保局分組包片赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作。稅務、醫(yī)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)征收經(jīng)辦人員要深入居民戶,加強指導,解難答疑??h稅務局每兩周進行參保繳費進度統(tǒng)計通報,并報縣目標督查考核中心。縣政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參保繳費工作開展情況組織督導組進行督查,對參保繳費工作開展不力、未達到序時進度或者進度較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由縣目標督查考核中心在全縣范圍內(nèi)通報,在年度目標考核中予以扣分。縣政府將截至2024年12月31日的居民參保繳費完成人數(shù)作為縣級對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的目標任務完成情況考核依據(jù)。
附件:1. 懷遠縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費參保繳費工作協(xié)調(diào)小組組成人員名單
2.懷遠縣2025年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費工作包片督查安排表
附件1
懷遠縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保繳費
工作協(xié)調(diào)小組組成人員名單
組 長:祖家國 縣委常委,縣政府常務副縣長
成 員:趙瑞沖 縣政府辦公室主任
劉紀春 縣教育局局長
王志松 縣民政局局長
朱詠君 縣財政局局長
耿 斌 縣衛(wèi)生健康委主任
孫林安 縣退役軍人事務局局長
劉維新 縣醫(yī)保局局長
闕 飛 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
李雙喜 縣稅務局局長
耿文杰 縣殘聯(lián)理事長
丁啟永 縣公安局治安大隊大隊長
協(xié)調(diào)小組辦公室設在縣稅務局,李雙喜同志兼任辦公室主任,負責統(tǒng)籌推進協(xié)調(diào)小組日常工作。
附件2
懷遠縣2024年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
參保繳費工作包片督查安排表
組別 |
牽頭單位 |
負責人 |
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
第一組 |
縣稅務局 |
李雙喜 |
望淮街道、榴城鎮(zhèn)、龍亢鎮(zhèn)、淝南鎮(zhèn)、褚集鎮(zhèn)、雙橋集鎮(zhèn)、淝河鄉(xiāng)、古城鎮(zhèn)、包集鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、魏莊鎮(zhèn) |
第二組 |
縣醫(yī)保局 |
劉維新 |
白乳泉街道、引鳳街道、荊山鎮(zhèn)、白蓮坡鎮(zhèn)、常墳鎮(zhèn)、唐集鎮(zhèn)、萬福鎮(zhèn)、蘭橋鎮(zhèn)、徐圩鄉(xiāng)、河溜鎮(zhèn)、龍亢農(nóng)場 |